ПРОЕКТ муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования сельского поселения «Югыдъяг» на 2018-2022 годы»

Приложение к постановлению администрации сельского поселения «Югыдъяг»

ПРОЕКТ

Муниципальная программа

«Формирование современной городской среды на территории муниципального образования сельского поселения  «Югыдъяг» на 2018-2022 годы»

 Для целей настоящей  Программы:

– под общественной территорией (наиболее посещаемой муниципальной территорией) понимается территория муниципального образования соответствующего функционального назначения, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц  (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории).

– заинтересованные лица – собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству.

Паспорт

Муниципальной программы

«Формирование современной городской среды на территории муниципального образования сельского поселения  «Югыдъяг» на 2018-2022 годы»

 1.Характеристика текущего состояния благоустройства.

Оценка проблем благоустройства в сельском поселении «Югыдъяг», обоснование необходимости их решения.

От уровня благоустройства территории сельского поселения зависит качество жизни населения. В настоящее время в сельском поселении остро стоят проблемы благоустройства. Одними из них являются:

1) отсутствие детской площадки на территории местечка Лесхоз пст. Югыдъяг.

Пст. Югыдъяг делится на 2 части: местечко Лесхоз и сам пст. Югыдъяг. В м. Лесхоз по состоянию на 01.01.2017 года проживает  138 детей в возрасте до 16 лет, в том числе дошкольного возраста 96 детей. Общее количество детей до 16 лет в поселке составляет 542 человека, в том числе детей дошкольного возраста 264.

На территории самого пст. Югыдъяг имеется единственная детская площадка. Расстояние от ближайшей улицы в м. Лесхоз до этой площадки составляет более 1 километра. Детям, особенно дошкольного возраста, добраться до детской площадки сложно. К тому же, учитывая общее количество детей до 16 лет и наличия на имеющейся детской площадке 7 спортивных и досуговых элементов, сложно организовать содержательный досуг подрастающего поколения.

2) наличие неукомплектованной детской площадки в пст. Смолянка.

В пст. Смолянка сельского поселения «Югыдъяг» имеется детская площадка, состоящая из пяти спортивных и досуговых элементов – горка 2 ед., лесенка 2 ед. и песочница. Площадка не огорожена забором, вследствие этого существует опасность для детей. Количество детей в п. Смолянка составляет  193 человека. 5 имеющихся элементов не хватает для организации досуга детей.

3) отсутствие пешеходного тротуара, связывающего м. Лесхоз и пст. Югыдъяг.

П. Югыдъяг разделен ручьём Китъёль, на 2 части: сам поселок и м. Лесхоз. Ежегодно во время весеннего паводка жителям трудно добраться из м. Лесхоз до самого поселка Югыдъяг и обратно, аналогично трудно добраться из поселка до м. Лесхоз.

В м. Лесхоз находятся: участковая больница, лесничество, пожарная часть, стационарное отделение ТЦСОН ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения», магазин. В самом поселке находятся: администрация сельского поселения, детские сады, средняя школа, почта, сберкасса, дом культуры, участок ОАО «Коми тепловая компания», магазины, церковь, хлебопекарня.

Выше по течению ручья имеется пешеходный тротуар, но при паводке пройти к мосту невозможно, т.к. происходит затопление берегов.

Имеющиеся в настоящее время проблемы с детским досугом и транспортной доступностью обусловлены следующими причинами:

– недостаточное финансирование мероприятий по благоустройству;

– отсутствие комплексного программного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения среды, комфортной и благоприятной для проживания населения.

Комплексный подход позволяет наиболее полно охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения.

Важнейшей задачей администрации сельского поселения «Югыдъяг» является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство, выполнение требований по устойчивому развитию сельских территорий, обеспечивающих безопасные и благоприятные условия для граждан.

Для поддержания дворовых территорий и мест массового пребывания населения в технически исправном состоянии и приведения их в соответствие с современными требованиями комфортности разработана муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования сельского поселения «Югыдъяг» на 2018-2022 годы (далее – Программа), которой предусматривается целенаправленная работа благоустройству территории муниципального образования, в том числе общественных территорий.

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя следующие виды работ:

–  создание детской площадки;

– дополнительное оборудование детской площадки;

– строительство пешеходного тротуара.

Минимальный перечень работ по благоустройству и ориентировочное финансирование для реализации Программы приведены в Таблице 1.

Таблица № 1

Перечень дополнительных видов работ по благоустройству общественных территорий включает в себя следующие виды работ:

– обустройство детских площадок;

–  иные виды работ.

Дополнительный перечень работ по благоустройству и ориентировочное финансирование для реализации Программы приведены в Таблице 2.

Включение предложений заинтересованных лиц о включении территории общего пользования и дворовых территорий в Программу  осуществляется путем реализации следующих этапов:

– проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации сельского поселения «Югыдъяг» от 15 августа 2017 года № 81;

– рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц на включение в адресный перечень дворовых территорий, расположенных на территории муниципального образования сельского поселения «Югыдъяг», на которых планируется благоустройство в текущем году, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации сельского поселения «Югыдъяг» от 15 августа 2017 года № 82.

Адресный перечень территорий общего пользования, на которых планируется благоустройство в текущем году, утверждается в соответствии с Приложением 1 к Программе.

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на общественной территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству общественных территорий, приводится в соответствии с Приложением 2 к Программе.

Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, расположенных на территории сельского поселения «Югыдъяг», а также территорий общего пользования сельского поселения «Югыдъяг», осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территории и территорий общего пользования с учетом мнения граждан, а именно:

– повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

– запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

– запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;

– сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории сельского поселения «Югыдъяг».

Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит  создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой муниципальной

политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, целевые

 индикаторы и показатели, описание ожидаемых конечных результатов

реализации Программы, сроки ее реализации

В соответствии с государственной политикой в сфере благоустройства,  стратегическими документами по формированию комфортной городской среды федерального уровня  приоритетами  муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной инфраструктуры на основе единых подходов.

Основной целью программы является повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования сельского поселения «Югыдъяг», а также дворовых территорий.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

– организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования и дворовых территорий сельского поселения «Югыдъяг»;

– повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования сельского поселения «Югыдъяг», а также дворовых территорий.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Программы

В ходе реализации Программы  предусматривается организация и проведение основного мероприятия «Благоустройство нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования сельского поселения «Югыдъяг».

Исполнитель Программы несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование выделяемых на ее реализацию денежных средств.

Программа  рассчитана на 2018-2022 годы.

Раздел 4. Порядок трудового и (или) финансового участия заинтересованных лиц в реализации Программы

Программой предусмотрено

– трудовое участие  собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица) в выполнении минимального и (или) дополнительного   перечней работ;

4.1.Под формой трудового участия понимается добровольная безвозмездная трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и выполняемая в качестве трудового участия заинтересованных лиц при осуществлении видов работ из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий сельского поселения «Югыдъяг».

4.1.1. Документы, подтверждающие форму трудового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных минимальным и (или) дополнительным перечнем работ предоставляются в администрацию сельского  поселения «Югыдъяг».

4.1.2. В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие могут быть представлены отчет подрядной организации о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, При этом, рекомендуется в качестве приложения к такому отчету представлять фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан.

4.1.3. Документы, подтверждающие трудовое участие, представляются в администрацию сельского поселения «Югыдъяг» не позднее 10 календарных дней со дня окончания работ, выполняемых заинтересованными лицами.

Раздел 5. Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий и  наиболее посещаемых территорий общего пользования сельского поселения «Югыдъяг»,

включенных в муниципальную программу на 2018-2022 годы.

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовой территории, наиболее посещаемых территорий общего пользования сельского поселения «Югыдъяг», включаемых в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования сельского поселения «Югыдъяг» на 2018-2022 годы».

2. Разработка дизайн – проекта обеспечивается отделом территориального развития администрации муниципального района «Усть-Куломский», администрацией сельского поселения «Югыдъяг» или самими заинтересованными лицами (далее – разработчики).

3. Дизайн-проект разрабатывается в отношении дворовых территорий, наиболее посещаемых территорий общего пользования сельского поселения «Югыдъяг», прошедших отбор, в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований.

4. В дизайн – проект включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепция проекта и перечень (в том числе визуали-зированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соот-ветствующей территории.

Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых работ. Дизайн-проект может быть подготовлен в виде визуализированного изображения дворовой территории с указанием перечня работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению.

5. Разработка дизайн – проекта включает следующие стадии:

5.1. осмотр дворовой территории, предлагаемой к благоустройству, совместно с представителем заинтересованных лиц;

5.2. разработка дизайн – проекта;

5.3. согласование дизайн-проекта с представителем заинтересованных лиц;

5.4. утверждение дизайн-проекта общественной комиссией сельского поселения «Югыдъяг».

6. Представитель заинтересованных лиц обязан рассмотреть предоставленный дизайн-проект в срок, не превышающий двух календарных дней, с момента его получения и представить в администрацию сельского поселения «Югыдъяг» согласованный дизайн-проект или мотивированные предложения.

В случае не урегулирования предложений, администрация сельского поселения «Югыдъяг» передает дизайн-проект с замечаниями представителя заинтересованных лиц общественной комиссии для проведения обсуждения с участием представителя заинтересованных лиц и принятия решения по дизайн-проекту.

7. Дизайн – проект утверждается общественной комиссией, решение об утверждении оформляется в виде протокола заседания комиссии.

Раздел 6. Система управления реализацией Программы

6.1. Исполнителями Программы являются: администрация сельского поселения «Югыдъяг».

6.2. Ответственный исполнитель Программы:

а) координирует деятельность исполнителей по реализации мероприятий  Программы;

б) предоставляет по запросу Финансового управления администрации муниципального района «Усть-Куломский», отдела социальной политики, отдела территориального развития администрации муниципального района «Усть-Куломский» сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы, проверки отчетности реализации программы;

г) осуществляет оценку эффективности реализации Программы, путем определения степени достижения целевых показателей программы и полноты использования средств;

д) готовит в срок до 31 декабря  текущего года годовой отчет о реализации Программы и представляет его в установленном порядке.

6.3. Исполнитель Программы:

а) осуществляют реализацию мероприятий Программы;

б) подписывает акты выполненных работ в соответствии с заключенными муниципальными контрактами и договорами.

6.4. На реализацию Программы могут повлиять внешние риски, а именно:

а) при размещении муниципальных заказов в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” некоторые процедуры торгов могут не состояться в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения программных мероприятий;

б) несвоевременное выполнение работ подрядными организациями может привести к нарушению сроков выполнения программных мероприятий;

в) заключение муниципальных контрактов и договоров с организациями, которые окажутся неспособными исполнить свои обязательства.

6.5. Основными финансовыми рисками реализации Программы является существенное ухудшение социально-экономической ситуации и уменьшение доходной части бюджета сельского поселения, что повлечет за собой отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий Программы, в результате чего показатели Программы не будут достигнуты в полном объеме.

5.6. Способами ограничения рисков являются:

а) концентрация ресурсов на решении приоритетных задач;

б) изучение и внедрение положительного опыта других муниципальных образований;

в) повышение результативности реализации программы и эффективности использования бюджетных средств;

г) своевременное внесение изменений в местный бюджет сельского поселения «Югыдъяг» и муниципальную Программу.

Приложение 1 к Программе

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на общественной территории